山东开发区联合化工园

• 【沂源县招商】2019年张家坡镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年4月25日在张家坡镇第十四届人民代表大会第五次会议上镇长孙万波各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，这一年，大事难事特别多，急难险重的任务特别多，在镇党委的坚强领导下，镇政府认真贯彻落实中央决策部署和省、市、县工作要求，变压力为动力，不畏惧、不退缩，主动作为、积极作为，全镇经济社会实现了持续健康协调发展。2018年，社会固定资产投资4.39亿元，实现境内财政收入695万元，地方财政收入364万元，农村居民人均可支配收入18326元。 （一）招商引资和重点项目建设成果丰硕。镇政府下大力气充实招商队伍、加强招商引资力度，去年以来新引进玉山置业、远东建筑、安钢建工等有实力的公司10余家;投资15亿元的骆万家田园综合体项目完成立项手续;投资150万元的双星制鞋项目正式入驻华汇工艺有限公司，并已开工投产;托普威风电项目升压站主体工程建设基本完成，建成风机底座14个;远扬电气项目已完成各项手续办理，目前已投产达效;有效盘活利用关停企业闲置资产，招商新企业入驻使用，目前鑫铁汇、利源选矿两家企业均已入驻开工生产，镇域经济活力得到明显提高、实力显著增强。 （二）现代农业转型升级和提质增效工程稳步推进。举办新型职业农民及果树管理培训班20期，累计培训2000余人次，提升了果农的管理水平;完成了投资150万元的宋王庄小流域水土保持项目建设，现代农业生产条件进一步完善;大力推广水肥一体化项目，引导毫坪、前瓜峪等村连片发展老果园提升改造及水肥一体化示范园1700亩，建成了全县连片面积最大示范园区;完成有机肥替代化肥项目2790亩，新发展金黄金桃等新品种1000亩，果品结构进一步优化;我镇有张德义、田月水两人当选第一批县级乡村之星、第五届淄博乡村之星，为我镇现代农业发展奠定人才基础。同时，全镇共清查农村集体资产7429.8万元，界定成员2.6万人，率先在全县高标准完成了农村集体资产产权制度改革工作。 （三）节庆活动丰富多彩，骑行小镇建设扬帆起航。坚持“规划先行、完善基础、活动提升”的原则，全面提升镇域旅游水平。完成了伏羊文化旅游乡村振兴示范片区总体规划;投资130余万元新修建A级旅游厕所6处、生态停车场3处，绘制骑游元素墙画壁画46面;投资900余万元，开展了双义果乐城、张良寨和铜陵湖等旅游区的基础设施建设，大大提升了旅游接待能力，夯实了我镇的旅游基础;高标准举办了伏羊文化节、豪山登山节、首届农民丰收节、苹果文化节等节庆活动，成功举办了山东省第八届全民健身运动会(沂源站)暨首届沂源公路山地自行车比赛和钓鱼比赛，吸引了省内500余名骑手、钓手参与，网络观看比赛现场总点击量达到800万次，张家坡镇的知名度和影响力得到极大提升，骑行小镇建设初显成效。 （四）路域环境综合整治和文明村镇建设成效显著。坚持“乡风文明、治理有序”的原则，狠抓路域环境综合整治和文明村镇建设。完成国家级文明镇立项，目前正在进行高标准打造建设;投资90万元，粉刷墙壁1.5万平方米，手绘文化墙300余处，打造社会主义核心价值观固化宣传180余处，文明之风愈加浓厚;率先在全县完成了公墓建设，实现公益性公墓全覆盖，移风易俗取得实质性效果;投资300万元，完成红水河镇驻地综合提升工程，打造了全镇首个集生态、休闲、娱乐为一体的新时代文明实践广场;投资20万元，清除店外经营260余处;投资195万元，对九东路镇驻地至林前段6.5公里的道路进行高标准绿化提升工程，扎实推进“四好”公路建设，生态长廊建设成果初步显现，路域环境整治效果明显。 （五）脱贫攻坚取得阶段性成果，群众文化生活丰富多彩。对全镇942户、1528名建档立卡贫困户进行精准识别，制定“一户一策”脱贫措施，通过实施低保兜底、土地流转、孝善养老、产业帮扶等六大工程，完成了345户545名贫困户的核减退出工作，帮助贫困户脱贫奔康。实现了4个省定贫困村稳定的增收，目前已全部完成村集体收入3万元的增收目标，贫困村“五通十有”建设均已达标验收，贫困村顺利摘帽;投资380万元的东、中、西流泉自来水建设项目顺利完成，多年来的吃水难问题得到根本解决;完成危房改造179户，贫困户的居住条件得到显著改善;户户通道路硬化3万余平方米，群众出行条件进一步提升;投资30万元，打造集文体娱乐于一体的镇级文化服务中心，文化基础设施不断完善;组织文化下乡演出30场次，民间文化活动34场，进一步丰富了群众的文化生活。 （六）政府自身建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，旗帜鲜明讲政治，弛而不息纠“四风”，党员干部规矩纪律意识明显增强。积极开展“干部作风效能建设年”活动和“落实不力”问题专项整治，规范建设党群服务中心，细化服务窗口设置，提升便民服务水平，让群众办事更加方便快捷。积极采纳政协委员及社会各界的意见建议、自觉接受人大代表监督，认真办理人大代表、政协委员提出的各项办事提议。坚守廉政底线，树立和维护了政府机关的良好形象。此外，综治、宣传、人社、党建、安环、农综、卫生、文明村镇创建等各项工作均取得了较好成绩。各位代表，成绩的取得，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下团结拼搏、勇于开拓、创新实干的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向为全镇建设和发展作出积极贡献的广大党员干部群众，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们更应该清醒的认识到工作中存在的问题，主要是：镇域经济总量仍然偏小，工业基础比较薄弱，缺乏大项目支撑，财政支出压力仍然较大;部分重点项目进展不快，与预期目标差距较大;部分党员干部思想不解放、作风不扎实，特别是攻坚克难的精神和韧劲不足等等。上述问题，我们在今后的工作中，将认真加以解决。 二、2019年工作思路和打算2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对新时代、新任务、新要求，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕县委、县政府工作中心，以坚持党的领导为根本，以创建国家级文明镇、省级森林镇为目标，以招商引资、全域旅游、乡村振兴为突破，全面推进深化改革、脱贫攻坚、生态环境和民生建设，实现全镇经济社会建设新跨越。按照这一指导思想，综合考虑各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：全社会固定资产投资增长8%，达到4.74亿元;地方财政收入力争达到1000万元以上，增长127%;农民人均纯收入增长8.5%，达到19884元。围绕实现上述任务目标，今年要重点做好以下工作： （一）加强“双招双引”工作，实现经济发展新突破全力抓好招商引资工作。一是坚持把招商引资工作作为“一号工程”，强化项目投资信息搜集和追踪，积极联系产业龙头企业，充分发挥驻外窗口和镇籍在外能人的作用，多渠道搜集项目投资信息，建好信息档案，及时与客商联络，与项目对接，力争年内引进过亿元企业1-2家，过5亿元企业1家。二是发挥内生动力，积极挖掘我镇闲置资产，盘活利用山川公司化肥生产车间、桃花坪小学、林前酒厂、西瓜峪幼儿园等闲置资源，建设规范厂房，引进企业入驻，培植新税源、实现税收新增长。全力抓好重点项目建设工作。加快托普威风电项目建设进度，力争上半年实现并网发电;铺开骆万家田园综合体和食品加工项目建设;全面梳理好固定资产投资项目，找准载体，搭建平台，力争年内完成质量体系认证企业3-4家。全力做好企业服务工作。成立张家坡镇工商企业家协会，实现镇域企业信息共享、资源共享、抱团发展。进一步提升企业科技创新能力，落实好企业节能减排、技术改造、新旧动能转换等扶持政策，做好企业培训、企业研发中心、行业联盟创建等工作;协助企业办理入园落地手续办理，加大对接协调力度，确保企业及时入驻;抓好山川果蔬出口创汇及外商投资电子竞技公司利用外资工作。 （二）挖掘优势丰富资源，实现全域旅游新突破全面铺开伏羊文化旅游示范片区建设。依托洋三峪、峪泉两个乡村旅游开发有限公司，全力打造以阳三峪为中心，连片建设此老峪、核桃峪、前瓜峪、毫坪5个村的伏羊文化旅游乡村振兴示范片区。全面铺开旅游片区建设，有效整合乡村振兴示范片区内道路、水利、精品民宿、采摘园、观光景点及村级“五化工程”进行重点打造，全面做好文旅融合、农旅融合两个结合文章。加强旅游基础设施建设。在洋三峪、此老峪、双义生态庄园等建设生态停车场6处，在高速路出口建设拇指公园1处，在全镇主干道、镇驻地及重点旅游景点增设旅游导示标识，实现旅游景点、小微景点、采摘园、旅游厕所、道路指示标识等串点成线、互为补充，形成整体。全力抓好节庆旅游活动。继续举办好山东省第七届伏羊文化节、苹果采摘节、农民丰收节、打枣节、垂钓节、骑游比赛等传统节庆活动。编印我镇旅游资源宣传图册，设计百年长红枣、糖心苹果、中草药产品等旅游商品包装，充分利用网络、微博、微信等新媒体宣传推介我镇旅游资源，进一步提升张家坡旅游品牌影响力。 （三）立足山区实际，实现乡村振兴新突破抓好产业振兴，拓宽农民增收渠道。充分发挥我镇丰富旅游资源优势，着力培育发展特色优势产业，鼓励群众通过进行土地流转发展采摘旅游、进入镇域企业打工等形式，实现农民多渠道增收;全面推广“党支部+合作社(企业)+农户”模式，全力推进6000亩水肥一体化项目、2790亩有机肥替代化肥项目建设，提高农业生产标准化水平，实现果业提质增效;实施果业更新换优工程，推广“沂源红”苹果、“金黄金”桃等名优新特果品1100亩;扎实推进土地增减挂钩和占补平衡项目，实现新增耕地500亩以上。抓好人才振兴，夯实乡村振兴人才支撑。以农民需求为导向，充分利用阳三峪省级新型职业农民实训基地，积极邀请专家到我镇开展新型职业农民培训，切实提高农民的科学素养和技术管理水平;充分发挥田月水、张德义、王存刚等致富带头人在推广种植技术、促进农业科技成果转化等方面的作用，每村培育3个以上的致富带头人，形成示范带动效应，为农户提供技术支持和市场保障;培育和引进一批电商人才，在五谷丰登等现有电商企业的基础上，再发展2个以上电商企业，拓宽农产品销售渠道，年内争创省级电子商务示范镇。抓好文化振兴，激活乡村振兴的源头活水。深入推进精神文明创建活动，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，结合文明镇村、文明家庭创建，推进乡村文明行动，全镇34个村全部达到县级以上文明村创建标准;建好用好镇新时代文明实践分中心、村新时代文明实践站，充分发挥镇村志愿服务队作用，扎实开展新时代文明实践系列活动;实施“乡村记忆”、农村文化广场“戏台子”、农家书屋提升“三大工程”，提升镇综合文化服务中心功能，不断完善镇村公共文化服务体系;开展丰富多彩的群众性文体活动，办好各类节庆文体活动，不断丰富群众文化生活。抓好生态振兴，巩固生态环境高地优势。实施小城镇综合提升工程，扎实开展镇域建筑外立面改造提升、违法建设拆除和马路市场整治等行动，推进农村人居环境综合提升。发动群众积极参与“户户通”、旱厕改造、电代煤气代煤、生活污水治理等工程，进一步巩固环卫一体化全覆盖成果。大力开展绿化美化工程，切实改善群众的生产生活条件，提升群众生活品质;推进美丽乡村示范村省、市、县“三级联创”，巩固提升阳三峪等美丽乡村建设成果，力争年内创成省级森林镇，争创市级森林村1个、县级以上美丽乡村示范村1-3个。抓好组织振兴，筑牢乡村振兴战斗堡垒。实施村级规范化提升工程，加大村级办公经费投入力度，集中打造党员活动室，切实提升阵地建设;抓好“党员志愿服务+”党建品牌打造，结合各基层党支部工作实际，谋划好志愿服务载体，开展丰富多彩的志愿服务活动;开展村集体增收清零行动，围绕产权制度改革，研究壮大村集体经济增收路径和措施，确保年内34个村集体增收全部达到3万元以上，其中5万元以上10个，10万元以上5个;探索实施村级账务第三方记账模式，进一步规范农村三资管理工作。 （四）新起点实现新突破，全面推进深化改革工作按照上级统一部署，深化政府机构改革。紧密结合我镇实际，全面承接落实上级各项改革举措，争取一批改革试点，创造一批先行先试经验。敢于突破陈规，勇于开辟新路，善于用活政策，用改革的办法、创新的手段破解发展难题。持续推进简政放权，深化“一次办好”改革，进一步合理设置窗口，优化办理流程，推行“一门受理”、“一窗办理”;打造“星级”便民服务大厅，创建便民服务品牌;坚持以信息化引领改革，集中打造4个信息化示范村;抓好村级“五级联动”，新建2处村级综合便民服务中心，推动便民服务向村级延伸，不断提升政务服务水平。 （五）巩固提升脱贫攻坚成果，全面推进脱贫攻坚工作大力实施“两业融合双百工程”。大力发展原有林果业，利用农业合作社，吸引贫困户产业转型，对项目产出进行分红;以扶贫车间为主，结合招商引资项目，为贫困户开展就业培训，提供就业岗位;建立小微站点，挖掘自身产业，引进新产业;继续落实好大光伏产业分红、产业奖补政策;大力推进产业和就业融合发展，产业项目分红贫困户覆盖率达到100%、有劳动能力和半劳动能力贫困人口产业就业率达到100%。探索建立脱贫激励机制。强化脱贫攻坚宣传，在全镇范围内大力宣传通过自身努力实现脱贫的先进典型，倡树自力更生、勤劳致富、脱贫光荣的良好社会氛围，从精神脱贫方面引导激发贫困群众的内生动力;引导鼓励贫困户参加劳动技能培训，掌握生产技术，提高创业能力，真正让贫困群众想干、敢干、能干、会干;继续开展贫困户“家庭洁美”工程，设立“家庭洁美”公益岗位，确保贫困家庭环境卫生和精神面貌得到较大改善。加大贫困群众帮扶救助力度。全面落实建档立卡贫困家庭各学段学生补助政策，实施雨露计划，从学前教育到大学困难补助全覆盖;落实好贫困户医疗保险、特惠保等政策，确保贫困群众就医、报销更高效、更便捷，有效防止因病致贫和因病返贫问题发生;有针对性地制定帮扶措施，提升特殊困难群众生活质量，积极争取政策、项目支持，全力推进“五通十有”建设，改善贫困群众的生产生活条件。 （六）实施环境提升工程，全面推进生态环境保护工作切实保护好河湖水资源。完善红水河沿线综合提升工程，为群众提供休闲娱乐的场所，切实发挥好红水河的作用;做好森林抚育和长防林建设工作，严厉打击乱采乱伐和偷伐行为;加强饮用水水源地保护，巩固4处省定贫困村饮用水水源地保护工程，进一步提升非省定贫困村饮用水水源地保护。完善河长制，加快建立湖长制，保护好全镇的河湖水资源，抓好河管员规范化管理，全面构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，坚决打好河道清违清障整治攻坚战，确保全镇生态环境持续向好。切实加大污染防治力度。积极开展“散乱污”整治回头看行动，加强散煤替代和清洁能源推广工作;全面完善企业环保治理设施，推进燃气锅炉低氮燃烧改造或尾气脱硝治理;重点抓好建筑施工工地(道路交通、堆料场)等领域扬尘污染、畜禽养殖污染、餐饮油烟、秸秆禁烧、农业面源污染治理和环保监测站点管理等工作;进一步优化生态红线，推进“全国第二次污染源普查调整”工作，巩固大气污染防治成效，进一步提升环境质量，确保空气质量监测结果位居全市前列。切实加快旱厕改造整改工作。旱厕改造是创建国家级文明镇办的重要内容，也是综合治理、改善环境、提升生活质量和健康水平的重要举措;按照县里的部署要求，要全面推进旱厕改造的整改工作，各村要坚持统一清厕、统一实施、统一监督的原则，采用因地制宜的方式，不断提高旱厕整改效率，确保“改一户，用一户”。 （七）共建共享发展成果，全面推进民生社会建设工作进一步提高社会保障救助水平。强化养老保险、医疗保险、新增就业、门诊统筹等重点业务的管理与服务，确保民生事项落实到位;进一步做好就业扶贫工程的岗位开发与推荐，落实好慢性病的审核申报工作，不断助力脱贫攻坚;做好农民工工资清欠工作的排查，保障农民工权益。以阳三峪敬老院为重点，进一步推进特困户住房与幸福院一体化建设试点，提高全镇敬老院利用率，加快提升养老保障水平;加强双拥共建，落实各项优抚政策，保障退役军人及优抚对象合法权益。统筹发展社会事业。加大教育基础设施建设投入力度，强化教师队伍管理，提升教育教学质量，推动全镇教育事业由基础均衡向优质均衡发展;开展“体育周”系列活动，推进体育特色学校建设，着力打造“体育特色小镇”;抓好“互联网+医共体”建设，进一步推进村卫生室规范化，抓好“基本医疗”和“基本公共卫生”工作，做好“双基”融合及乡村医生的培训、管理工作;实施食品生产“黑红”名单制度，保障群众饮食用药安全。提升社会治理水平。加大全民普法力度，实施14个村的“互联网+”法治宣传村村响百村提升工程;推动公共法律服务平台建设提档升级，实现村司法行政工作室全覆盖;深入推进扫黑除恶专项斗争，加强矛盾纠纷排查化解，加快化解信访积案，促进社会和谐;加强培训宣传，加快推进安全风险分级管控和隐患排查治理，全面落实重点行业、重要节点安全生产应急预案，最大限度保障群众生命财产安全。 三、切实加强政府自身建设把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展后劲的重要举措,将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变，努力开创政府工作新局面。 （一）坚持担当作为，狠抓落实。强化责任担当，勤勉敬业实干，动员机关干部深入基层和生产一线，着力解决影响改革发展稳定的突出问题，多办为群众排忧解难的实事，使政府工作更加得民心、顺民意。健全落实正向激励和容错纠错机制，营造担当有为、创新实干、进位争先的良好氛围。按照“清单制管理”要求，建立台账、压实责任、销号管理，严格督查问责，推动工作落细落实。 （二）坚持规范施政，依法行政。用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，要求机关干部严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进依法行政。主动接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表建议。深化政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。 （三）加强财务管理，厉行节约。加强预算内外资金管理，提高集中支付比例;严格执行预算方案，强化收支管理，确保预算依法执行;多方调集资金优先支持镇党委、政府确定的重点项目建设，保证乡村振兴、全域旅游、脱贫攻坚等重点工程支出;坚持从严从简，严格控制经费支出，降低公务活动成本。 （四）坚持遵规守纪，廉洁从政。把党的纪律和规矩作为从政用权、修身律己的底线，引导机关干部树牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，把从严治政、廉洁从政要求落实到政府工作的各个环节。全面推进惩治和预防腐败体系建设，始终保持惩治腐败高压态势，努力做到为民务实清廉。各位代表，新时代赋予新使命，新作为开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，砥砺奋进，埋头实干，为决胜全面建成小康社会、建设文明富裕和谐美丽的张家坡努力奋斗!

  2025-07-08

• 【沂源县招商】2019年沂源县政府工作报告

  政府工作报告  ──2019年1月31日在沂源县第十八届人民代表大会第三次会议上  县长田晨光  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。   一、2018年工作回顾  刚刚过去的一年，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，牢牢把握“争先进位、走向前列”总体要求，团结实干，担当作为，顺利完成县十八届人大二次会议确定的年度任务，经济社会保持平稳健康发展。预计全县实现生产总值323.5亿元，同比增长7.5%;固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.9%、8.8%;一般公共预算收入21.4亿元，增长7%;居民人均可支配收入27202元，增长8.5%。   （一）新动能培育取得新成效。聚焦聚力培植发展新动能，实施市县重大项目117个，4个项目列入省新旧动能转换重大项目库，医药健康、新材料两大主导产业产值分别突破105亿元、90亿元，高新技术产业产值占比达到60.2%。新增省级以上工程技术研究中心等创新平台13家。瑞丰公司、药玻公司分别获评国家、省制造业单项冠军示范企业。3家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。沂源经济开发区提速建设，规划面积扩大到53.7平方公里，被确定为全省体制机制创新试点单位，沂源化工产业园获省政府认定。7个百亿级产业园建设加快推进，生物药、玄武岩纤维建筑保温板等一批重大项目落地实施。设立了总规模50亿元的新能源新材料产业基金，水电路、污水处理等园区基础设施日臻完善。现代服务业发展活力增强，实施了17个市级服务业重点项目，齐鲁农产品交易中心正式运营。国家电子商务进农村综合示范县项目*推进，燕崖镇创建为省级电商小镇。   （二）乡村振兴开创新局面。编制了《沂源县乡村振兴战略规划(2018—2022年)》和5个专项工作方案，启动了11个示范片区建设，我县获批创建省乡村振兴“十百千”工程示范县。成立了总部在沂源的山东省苹果产业协会，新发展“沂源红”苹果、“金黄金”桃等名优果品2万亩，新认证“三品一标”农产品5个,全国首枚高锶苹果在我县问世。新发展50亩以上农业示范园47处，新推广有机肥替代化肥1万亩、水肥一体化1.3万亩，全省农业及供销系统水肥一体化现场会、全省山区农业机械推广现场会在我县举办。新培育新型农业经营主体116家，新增土地流转面积2.5万亩。创成中国特色农产品(沂源苹果)优势区、省级农产品质量安全县。成功举办第八届山东沂源苹果节，“沂蒙山”水果品牌获国家驰名商标。创建畜禽养殖国家级标准化示范场1处、省级3处。实施了高标准农田建设模式创新试点等一批农田水利项目，新建高标准农田3万亩，新增占补平衡耕地3425亩，发展改善高效节水灌溉面积3.6万亩，完成水土流失治理22平方公里。沂河源田园综合体项目被确定为省农业综合开发试点项目。我县被确定为全省农村宅基地“三权分置”试点县。   （三）全域旅游呈现新亮点。坚持以全域旅游为统领，统筹推进“修路、建城、治水、兴农”，完成197公里旅游道路路域环境综合整治提升工程，配套建设游客服务中心19处、旅游厕所59处、生态停车场43个。铺开了九顶莲花山片区等5个乡村旅游重点片区建设，集中打造了龙巷樱都等一批高品质项目，新建高档采摘园50处。实施重点旅游项目41个，新增国家2**以上景区4个。全年接待游客、旅游消费总额同比分别增长17.3%和16.8%。成功举办第十一届中国(沂源)七夕情侣节等节事活动，沂源旅游影响力和美誉度进一步提升。   （四）对外开放水平实现新提高。全年实现进出口总额31.1亿元，实际使用外资3.6亿元。新办自营进出口权企业29家，新增出口实绩企业7家，新成立外商投资企业4家。积极融入“一带一路”建设，“沂源红”苹果首次进入俄罗斯市场。扎实开展“双招双引”，可再生锂离子电池、医厘米医药及电商平台等一批重大招商项目落地，与新加坡华德集团签订合作协议。全年引进招商引资项目51个，实际到位外来投资90亿元，引进院士、国家“千人计划”和国外专家11名。    （五）城乡承载功能得到新增强。完成了新一版县城总体规划初步方案，铺开了城北新区、城市社区等专项规划编制工作。人民路主路建成通车，实施了历山路、学前路等城区道路建设改造工程，完成3处城区路口改造。城中村园区村改造全面推进，完成5个村整村拆除，开工建设安置房6766套。完成11个老旧小区整治改造。新建改建公共停车场10处、公厕30处。新增天然气居民用户4000户。实行“公安(交警)+城管”联动执法，取缔了马路市场和店外经营，拆除违法建设18.5万平方米。完成省道博沂路28.3公里路面大中修和黄家峪危险路段改线主体工程。完成20.5公里县乡道大中修、31公里贫困村村道修复和11座农村危桥改造工程。新开通公交线路2条，新增站点68个，新建候车亭391处。   （六）“三大攻坚战”取得新成果。坚决扛起政治责任，全力打好重大风险防控化解攻坚战，持续推进重点担保圈治理，严厉打击违法违规金融活动，维护了经济金融秩序。强力推进中央、省环保督察和省市巡察、督查问题整改，持续加严大气和水污染防治，燃煤锅炉、挥发性有机物、扬尘、畜禽养殖污染等得到有效治理，一氧化碳等3项空气质量主要污染物指标达到国家一级标准，沂河出境断面水质稳定达到国家三类标准。全面落实“河长制”“湖长制”，开展了“清河行动回头看”、河湖“清四乱”专项行动，理顺了全县112座小型水库管理体制。新增造林绿化面积2万亩，改造城区绿地10万平方米，我县创建为首批山东省森林城市，入选全国“百佳深呼吸小城”。*推进节能减排，万元GDP能耗同比下降3.9%。把脱贫攻坚作为重大“政治工程、德善工程、摘帽工程”，紧紧抓住“十二项工程”和“七个一批”，抽调14名干部到县扶贫办、镇(街道)挂职，选派100名村第一书记、109名驻村工作队长，为621个村配备扶贫指导员，9867名机关干部和事业单位人员结对帮扶贫困户。新发展扶贫车间10处，累计发展小微扶贫站660个，带动8500余名贫困群众在家门口实现脱贫增收。解决了71个村和1697户零散贫困户饮水难问题，改造农村贫困户危房5307户，为贫困人口购买了基本医疗保险和“扶贫特惠保”。140个省扶贫工作重点村“五通十有”实现达标，村集体经济自营收入全部达到3万元以上。23885户、39836名贫困人口人均收入全部达到4200元以上，实现“两不愁、三保障”。   （七）民生社会建设取得新成绩。支持以创业带动就业，城镇新增就业7005人，城镇登记失业率控制在2.1%以内。沂源创客邦、“沂源人家”电子商务创业基地获评省级小型微型企业创业创新示范基地。连续13年14次普涨了企业退休人员养老金，城乡低保、特困人员、医疗救助、临时救助等政策性保障更加规范高效。退役军人及其他优抚对象权益保障有效落实。建成交付850套保障性住房。完成农村街巷硬化“户户通”工程173万平方米，改造农村旱厕1600余户。全国义务教育优质均衡发展县创建工作启动实施，新建改扩建幼儿园29处，振华实验学校等一批教育工程建成投用。我县输送运动员王浩获2018年亚运会男子双人皮划艇静水比赛1000米金牌。县人民医院新院建设顺利推进，县中医医院门诊病房综合楼完成主体工程，新建3处120急救点，建成国家Ⅰ期药物临床试验基地、全国首家二级医院院士工作站，全市县域医共体和“互联网+医疗健康”推进会、全市慢性病综合防控示范县建设现场会在我县召开。加强生育服务和出生人口性别比治理，全县人口保持均衡发展。实施了文化惠民、文化服务中心达标提升工程，镇综合文化站全部达到国家三级标准，县图书馆获评国家一级馆，我县创建为文化强省建设先进县。县广播电视台荣获改革开放40年全国百佳县级广播电视台称号。持续加强食品药品安全监管，我县创建为省级食品生产加工示范基地。*开展安全生产“大快严”集中行动、扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。统计、审计、物价、粮食、农机、气象、人防、国防动员、民族宗教、外事侨务、史志、档案、老龄、关心下一代、妇女儿童、残疾人、红十字等各项事业均取得了新成绩。   （八）政府效能实现新提升。坚持从严治政,坚决抓好各级巡视巡察反馈意见整改落实，*开展“大学习、大调研、大改进”和“新时代、新理念、新担当”大讨论活动，持之以恒转变作风，营造了良好的政治生态。持续推进简政放权和“一次办好”改革,削减调整县级行政权力1032项，首批划转集中行政许可及关联事项95项。1.5万平方米的新政务服务中心启用。坚定不移贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求，认真执行县人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大、政协和社会舆论监督，虚心听取工商联和社会各界意见，68件人大代表建议、101件政协委员提案全部办复。   各位代表,过去一年，在宏观形势复杂多变、改革发展面临诸多困难的情况下，我们不仅保持了全县经济社会稳步健康发展，而且干成了一批打基础、利长远的大事、实事，突破了一批重大制约瓶颈，打造了一批省市示范典型。成绩的取得来之不易，靠的是市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，离不开工商联、各人民团体、离退休老领导老同志和社会各界人士的关心帮助，离不开沂源驻军、省市驻沂源企事业单位的鼎力支持，凝聚着各位代表、各位委员和全县人民的心血汗水。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有为沂源改革发展做出积极贡献的同志们、朋友们，向默默奉献在各条战线、各个岗位上的广大干部群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!  同时，我们也清醒认识到，发展还面临不少困难和问题。主要是：外部环境复杂严峻，经济运行不确定因素较多;经济持续向好的基础还不牢固，发展新动能底子还不厚实;城乡发展依然不平衡不协调，乡村振兴路子还不够宽;基本公共服务供给不足，教育、医疗、居住、养老、扶贫等民生领域还有不少短板;环境承载力比较脆弱，生态建设需持续用力;政府自身建设存在薄弱环节，个别干部存在不能为、不敢为、不想为现象，等等。对这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。   二、2019年总体思路、任务目标和工作重点  2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义十分重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，全面践行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，着眼高质量发展，聚焦聚力“十个率先突破”，以全面深化改革为动力，以新旧动能转换为主线，坚持工业强县不动摇，举全县之力做大做优做强经济开发区;坚持生态立县不动摇，推进国家重点生态功能区建设，全力保护好、建设好、发展好沂源的绿水青山;坚持以全域旅游为统领，统筹推进“修路、建城、治水、兴农”，借势全域旅游带动全域发展;坚持以乡村振兴为抓手，带动农业强、农村美、农民富，打造宜居宜业宜游的美丽乡村;坚持以人民为中心，以更大力度推进民生社会事业建设，增强群众获得感幸福感安全感;坚持问题导向，持续打好“三大攻坚战”，全面完善防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治长效机制，加快各项工作争先进位、走向前列，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。  综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，居民人均可支配收入增长7.5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成市下达的节能减排约束性指标。  围绕实现上述任务目标，重点做好七个方面的工作：   （一）加快培育发展新动能，提速推进工业强县建设。坚持质效双增，聚力新旧动能转换，不断创造工业经济新的增长点。  强化园区龙头引领。按照“一区多园、产城融合”模式，完善经济开发区规划设计，加快推进生物医药、药用包装、电子信息、新材料等产业园建设，集中力量落地实施一批带动力强、关联度高的标志性项目，形成支撑产业发展的“四梁八柱”。加快实施园区道路、东部热源、水电气管网设施建设，增强园区承载力。发挥鲁中高科市场主体功能，抓好标准厂房、创业创新大厦、产业引导基金等资产运营。推进园区村搬迁改造，抓好土地收储，拓展发展空间。加快推进园区招商、用人分配机制创新试点，力争全年项目落地投资60亿元以上，综合排名进入全省省级经济开发区前50名。  培植壮大骨干企业。强化政策扶持和要素保障，精准支持骨干企业“二次创业”，加快培育创新型高成长企业、“瞪羚企业”和细分行业“单项冠军”“隐形冠军”企业，推动科技型企业提质升级为高新技术企业，加快中小微企业孵化晋级，力争年内新增高新技术企业2家以上、规模以上工业企业10家以上。指导高新技术企业抢抓科创板设立机遇，加快上市步伐。抓好企业现场管理，开展企业两化融合管理体系试点示范，推动企业管理、服务上云，年内培育国家级两化融合贯标达标企业2家以上，省企业上云标杆企业1家以上。推进落实“企业家三年培训计划”，为企业家创业创新创造良好环境。   强化项目支撑带动。坚持以重大项目带动全局发展，全力实施项目攻坚。全年计划实施市县重大项目107个、总投资480亿元，其中新动能产业项目92个、总投资351亿元，工业重点项目38个、总投资176.2亿元，新开工项目60个以上，竣工项目60个以上，完成年度投资150亿元以上。进一步完善项目推进机制，着力破解土地、资金等要素制约，提高要素保障能力。毫不动摇鼓励、引导、支持民营经济发展，激发民间投资活力。  增强产业竞争力。突出企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新、产品创新和运营模式创新。支持企业建立研发机构，加强与高校、科研院所合作，推进产学研协同创新，争取更多科技创新成果在我县转化实施，力争年内创建省级以上创新平台3家以上，新设立院士工作站、“千人计划”专家工作站2家以上，全社会研发投入占比达到4%左右。推广应用物联网、大数据等新技术，引导企业开展智能化、自动化、绿色化技术改造，建设智能车间和智慧工厂，年内实施市级重点技改项目60个以上。*实施品牌战略，鼓励企业发扬工匠精神，加强全面质量管理，参与国家标准和国际标准制定，扩大品牌影响力。   （二）全面实施乡村振兴战略，努力提升农业农村现代化水平。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕“三生三美”融合发展目标，全面实施乡村振兴战略规划和专项工作方案，加快创建省乡村振兴示范县，推动乡村全面振兴。  增强产业支撑。实施果业更新换优工程，推广“沂源红”苹果、“金黄金”桃、“美早”大樱桃等主导品种1万亩，适度发展蓝莓等特色品种，建设果树苗木繁育基地300亩，改造提升老果园2万亩。推广水肥一体化2万亩、有机肥替代化肥1万亩，发展高效节水灌溉2.2万亩。推动农业生产、加工、物流、营销全产业链发展，新发展现代农业园10处，打造示范园30处。实施“一村一品”工程，促进镇村产业规模化、区域化、特色化。抓好农业综合开发，健全公益性农技推广体系，提高农业机械化水平，增强气象防灾减灾能力。  做强品牌农业。加强沂源苹果等主打品牌运作和宣传营销，支持齐鲁农产品交易中心建设运营，推动更多优质农产品进入高端市场。加强农业标准化建设，新认证“三品一标”农产品4个以上。建设产销一体化农产品质量安全追溯信息平台，巩固省级农产品质量安全县创建成果。与国家苹果工程技术研究中心合作共建“苹果研究院”。与山东农业大学、青岛农业大学、北京凯德现代农业科技研究院开展技术合作，增强产业技术支撑。  强化示范带动。坚持示范引领、典型带动，全力打造覆盖81个村庄的11个乡村振兴示范片区，逐步形成以线串点、拓线成面的规模效应。加快推进省乡村振兴“十百千”工程示范创建、沂河源田园综合体等乡村振兴重大工程、重大行动、重点项目建设，实施农村旱厕改造、街巷“户户通”、乡风文明提升等普惠性项目，全力推动乡村“五个振兴”。开展美丽乡村示范村省市县“三级联创”，推进乡村绿化、美化，年内创建省级森林镇1个、市级以上森林村居5个。继续实施农村危房改造。推进燃气管网向镇村延伸，加快实现管道天然气“镇镇通”。扎实开展农村人居环境整治三年行动，巩固城乡环卫一体化成果。加大传统村落民居和历史文化名村保护力度，让人们更好地记住乡愁。  激发发展活力。*推进农村集体产权制度改革，将农村集体经营性资产股份合作制改革扩大到所有涉农村(社区)，建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。推进耕地占补平衡土地整治，新增耕地3000亩以上。深化承包地“三权分置”改革，完善农村土地流转交易和抵押融资平台，新培育新型农业经营主体100家。鼓励支持村级组织领办创办合作社，提高农民组织化程度和农业产业化水平。稳步推进农村宅基地“三权分置”试点，充分发挥对乡村振兴的促进作用。   （三）扎实推进全域旅游创建，着力增强现代服务业发展活力。以国家全域旅游示范县创建为统领，推动旅游要素全域配置、旅游路线全域统筹，着力打造省内外知名旅游度假区和旅游目的地。   丰富旅游空间形态。依托优良生态环境，全力构建以度假区、休闲区、旅游小镇等不同功能区为架构的旅游目的地空间系统，满足度假游、休闲游等复合型旅游需求。抓好特色景区市场化开发，年内争创2**以上景区3家，其中4**景区1家。开发打造田园柳舍、三生石代等一批休闲度假旅游新产品。围绕构筑全域旅游风景道，改造提升高品质通景公路150公里，规划建设城市、乡村绿道，启动实施集亲水性、观赏性、生态保护于一体的百里沂河生态长廊工程。  推进“旅游+”融合发展。*实施“旅游+”战略，发挥旅游“一业兴百业”的带动作用。推动旅游与乡村振兴深度融合，高标准建设柳沟片区、龙巷片区、双马山-朱家户片区、桃花岛片区等4个业态丰富、功能完善的乡村旅游示范片区，推动精品采摘园向规模化、景区化转变，打造一批传统村落、历史遗迹小微景点。推动旅游与工业融合发展，抓好飞龙山楂谷、新明食品工业旅游示范点提升建设。推动旅游与健康养生融合发展，加快开发中医药、康复疗养、休闲养生等健康旅游。  提升旅游公共服务水平。充分利用现代信息技术，打造智慧旅游服务平台。扎实推进旅游“厕所革命”和生态停车场、游客服务中心建设。建立完善位置科学、布局合理、指向清晰的旅游引导标识体系。大力提升现有宾馆、酒店管理服务水平，加快源泰蓝海等星级酒店、文化主题酒店和商务连锁酒店建设，力争新增床位1000个。推进全域环境综合整治，全面优化旅游环境。加强沂源旅游整体形象包装宣传，增强沂源旅游吸引力和影响力。  加快现代服务业发展。进一步完善商业网点、电子商务等专项规划，实施中铁中基冷鲜加工物流基地、物联网结算运营中心等一批服务业重点项目，推动生产**业专业化、生活**业品质化发展，力争全年服务业增加值占比提高1个百分点以上。强化政策支持，新培育规模以上服务业企业10家以上。大力发展互联网经济，培育壮大电商产业园，完成国家电子商务进农村综合示范项目建设。   （四）着力深化改革扩大开放，增强发展内生动力。以*学习贯彻习近平总书记庆祝改革开放40周年重要讲话精神为动力，坚定“改革开放再出发”的信心决心，解放思想，乘借东风，推动沂源改革开放再上新高度。  坚定改革取向。全面承接落实上级各项改革举措，争取一批改革试点，创造一批先行先试经验。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导各类资源更多向新动能集聚。加快推进以市场为导向的投融资体制改革，灵活务实搞好政府融资平台运作。规范运行公共资源交易平台，推动各类公共资源交易应进必进。坚持以信息化引领改革，集中打造15个信息化示范点。按照上级统一部署，深化政府机构改革。持续推进简政放权，深化“一次办好”改革，增强微观主体活力。  抓好“双招双引”。以招商引资、招才引智为总揽，积极对接全市全域融合发展战略，主动接受济南、青岛和“两区一圈一带”辐射带动，承接优质产业和项目转移。聚焦新旧动能转换省“十强”产业和市“四强”产业，瞄准世界500强、国内百强和行业龙头企业，策划开展一批有特色的专题招商活动，年内新引进过亿元重大产业项目10个以上，实际到位外来投资增长10%以上。*落实“沂源人才新政25条”，持续优化人才发展环境，着力引进一批高层次人才和高端创业创新团队。加快“走出去”步伐，支持企业主动融入“一带一路”发展战略，多层次开拓国际市场，力争全年新增出口实绩企业10家，实现进出口总额34亿元以上。  提高财政管理质效。坚持精准投向、重在引导，创新财政支持经济发展方式，科学运作政府各类引导基金，发挥好财政资金“四两拨千斤”作用。以我县纳入省财政直接管理县为契机，完善财政预算体系，强化预算绩效管理，构建现代预算管理制度。完善县镇财政管理体制，激发镇级发展动力，培植壮大财源。强化综合治税，加强税收征管，确保应收尽收。加强政府债务管控，防范和化解政府债务风险。  增强金融保障。大力发展普惠金融，优化金融服务体系，推动农商行、村镇银行业务回归本源，引导金融资金更多投向乡村振兴、脱贫攻坚和新动能领域。培育壮大融资性担保机构。继续抓好具有金融属性的大宗农产品交易、新型农村合作金融、农村承包土地的经营权抵押贷款等县域金融改革试点。扎实开展金融风险防控三年攻坚行动，守住不发生区域金融风险的底线。    （五）着力强化基础承载，优化提升城市功能。坚持打基础、利长远，统筹谋划，精建细管，全力打造现代化山水花园城市。  推动县城提质扩容。以新一轮县城总体规划为统领，继续抓好县城老城区、兴源路以东片区、城区东北部片区专项规划编制工作，调整完善城北新区控规和城市设计方案，科学布局生产、生活、生态空间。坚持适度超前、科学定位，以人民路、南麻大街等主干道路为轴线，结合大社区规划，搞好城市项目设计和运营。加强政策激励引导，扎实推进城中村园区村社区化改造，努力让百姓得实惠、城市改面貌。坚持地上地下同步推进，配套规划建设一批城市公园、公厕、雨污管网等基础设施，继续实施城区水系水源工程，彰显山水城市特色品质。  提高精细化管理水平。坚持以绣花的功夫管理城市，强化精品意识，注重细节雕琢，切实提高城市品位。统筹政府、社会、市民三大主体，明晰责任，完善机制，推进城市共治共管、共建共享。建设完善城区便民农贸市场、摊贩疏导区、建筑垃圾消纳场等设施，有序推进城区泊车市场化运营，解决一批城市堵点问题。完成违法建设治理，建立完善长效管控机制。加快新型智慧城市建设，推进城市社区综合治理，加强市政设施运行维护和环卫保洁，增强城市舒适性。  加快路网建设。全面完成人民路拓宽改造附属工程，启动华源路、康源路等市政道路建设，对胜利路、健康路、振兴路等破损道路维修改造。配合做好沾沂高速沂源段建设工作，实施省道沂邳线芝芳至张良段14公里改建工程，实施草齐路等35.2公里县道大中修以及75公里路网提档升级、自然村庄通达等工程，加快“四好农村路”建设。   （六）坚定不移推进生态立县，着力增创绿色发展新优势。坚定“绿水青山就是金山银山”理念不动摇，以强有力的环境治理留住绿水青山，靠实实在在的绿色发展赢得金山银山，努力建设天更蓝、地更绿、水更清的美丽沂源。  打好污染防治攻坚战。持续开展工业污染源提标改造、燃煤锅炉治理，深化挥发性有机物、无组织排放专项整治，提升扬尘、移动源污染防治水平。实施污水处理厂和13家总磷总氮重点排放企业治理设施提升改造，完成4处“千吨万人”饮用水水源地和459处农村饮用水水源地规范化建设，全面落实“河长制”“湖长制”，稳定提升水环境质量。扎实开展土壤污染状况调查，加强农业面源污染管控和危险废弃物监管。持续开展畜禽养殖污染治理。以钉钉子精神，抓好中央和省市环保督察反馈意见整改落实;以零容忍态度，严厉打击环境违法行为。  加强生态建设。完善国土空间规划，严格生态空间用途管制，严守生态保护红线。加强生态系统保护与修复，完成造林绿化提升1.5万亩，新增城区绿地30万平方米，完成26处已关闭露天矿山生态修复，加快沂河源国家级湿地公园等湿地建设，努力打造“齐鲁水塔·海绵沂源”。用好水资源，做活水文章，有序实施矿泉水开发，叫响“中国矿泉水之乡”品牌。  蓄积绿色动能。落实国家重点生态功能区产业准入负面清单制度，杜绝新上高耗能、高排放项目。大力发展循环经济，全面推行清洁生产，加快实施园区循环化改造，积极创建省级生态工业园区。加快药玻公司老厂区、沃源公司等企业“退城进园”。实施生活垃圾及生物质焚烧发电、固体废弃物综合利用等项目，推进建筑垃圾、生活垃圾、工业固废和农作物秸秆资源化利用。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，提高全民生态文明素养。   （七）全面加强社会建设，持续增进民生福祉。践行以人民为中心的发展思想，改善基本公共服务，补齐民生短板，**更多改革发展红利，凝聚决胜全面建成小康社会的民生合力。  巩固提升脱贫攻坚成果。不让一个人在全面建成小康社会的道路上掉队，是党和政府的庄重承诺。按照“一个中心、两条主线、一个目标”的总体思路，继续以“十二项工程”和“七个一批”为总抓手，大力实施“两业融合双百工程”和“十百千万工程”，确保产业项目对贫困户实现全覆盖，有劳动和半劳动能力的贫困人口就业率达到100%。整合各类涉农资金，持续加强“五通十有”等基础设施建设，聚力推进五大困难片区改造。实施农村集体经济“清零攻坚行动”，全面消除村集体经济收入3万元以下薄弱村、“空壳村”。探索建立脱贫激励机制，坚持扶志与扶智相结合，增强贫困群众脱贫内生动力。   提高民生保障水平。加强公共就业服务体系建设，年内新增城镇就业4700人以上。完善多层次社会保障和救助体系，完成县特困人员救助供养中心建设。发展多层级养老服务业，加快推进医养结合型养老服务机构和城市社区养老服务中心建设。  统筹社会事业发展。扎实创建国家义务教育优质均衡发展县，进一步优化教育资源布局，推进县青少年校外活动中心、沂河源学校初中部教学楼等项目建设，新建改扩建幼儿园10处。加快县人民医院新院建设，完善县镇村三级“互联网+医共体”服务，打造“15分钟就医圈”体系。进一步提高生育优质服务水平。抓好虡盛文化产业园、沂源红色文化教育基地建设，完成600处村(社区)综合性文化服务中心和140处贫困村文化活动室改造提升。*开展精神文明创建活动，培育良好社会文明风尚。巩固提升省级食品安全先进县、省级食品生产加工示范基地创建成果，*开展食品药品安全专项整治，保障群众饮食用药安全。加强双拥共建，落实各项优抚政策，保障退役军人及优抚对象合法权益。  提高社会治理水平。扎实推进“雪亮工程”和“多员合 一、警综一体”网格建设，完善“6+X”联调模式，提升社区治理精准化水平。*推进扫黑除恶专项斗争，增强群众安全感。加大全民普法力度，实施“互联网+法治宣传村村响”百村提升工程，推动公共法律服务平台建设提档升级。加强和改进信访工作，进一步做好政务服务热线办理工作，努力提高群众满意度。建立完善消防、防洪、抗震等综合应急管理体系，严格落实安全生产责任制，强化重点领域专项治理，最大限度保障群众生命财产安全。   三、切实加强政府自身建设  新时代需要新担当，新任务需要新作为。政府全体人员要坚守初心，牢记使命，勤勉尽责，不断提升履职能力和服务水平，努力建设人民满意政府。  提高政治站位。*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强政治建设的思想自觉和行动自觉。严守政治纪律和政治规矩，坚决服从党对一切工作的领导，坚决贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面提升政府工作人员政治素质。  严格依法行政。严格依照法定程序和权限行使权力、履行职责，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。继续抓好“七五”普法宣传，加强行政复议工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督。严格落实重大行政决策程序，提高行政决策质量。深化行政执法体制改革，提高行政执法社会满意度。*推进政务公开，及时回应群众关切，提高政府公信力。  高效务实勤政。牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的发展政绩观，弘扬实干再实干、落实再落实的创业精神，勇于担当，积极作为，多做打基础、利长远的工作。大兴调研之风，注重*一线，亲力亲为，真心实意为基层和群众谋实事、解难题。把抓落实作为政府工作的生命线，健全完善任务明确、执行坚决、督查有力、奖惩科学的落实推进机制，以强有力的约束力倒逼执行落实，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，推动各项工作掷地有声。  全面从严治政。认真落实党风廉政建设主体责任，加强重点领域、关键岗位廉政风险防控,扎紧扎实制度笼子。严格执行中央八项规定精神和省市县实施办法,驰而不息纠治“四风”。厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出。加强审计监督，加快推进政府公共投资、国有资产、经济责任等审计全覆盖。支持纪检监察机关依法依规依纪办案，严肃查处失职、渎职和腐败行为，努力营造风清气正、奋发有为的干事创业氛围。  各位代表，“幸福都是奋斗出来的”。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，改革创新，砥砺前进，奋勇争先，为全面建成小康社会、建设美丽幸福新沂源而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【沂源县招商】2019年西里镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表西里镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的正确领导下，西里镇党委政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“十二个率先突破”为总抓手，狠抓责任落实，夯实基层基础，全面提升工作水平，在招商引资、农业发展、环境保护、民生改善、脱贫攻坚等方面取得了新进展，全镇固定资产投资达到4.24亿元，同比增长6%;规模以上工业实现产值4.5亿元，同比增长20.1%;一般公共预算收入达到1031万元，同口径增长69.8%;农民人均纯收入达到20068元，同比增长13.8%。成绩来之不易，这为我们在2019年实现新发展奠定了良好基础。 （一）工业项目建设进展顺利。规模以上工业企业实现主营业务收入4.5亿元，同比增长20.1%;利税1809万元，同比增长18.2%;利润850万元，同比增长10.5%。其中，东源煤气迁址项目已实际完成投资2600万元;瑞源康高档彩色印刷项目，已完成投资2470万元，租赁厂房并新上彩印生产线一条。 （二）农业农村工作健康发展。扩繁推广“沂源红”新品种1700余亩，在湖南长沙、红星、北京物美建立了沂源红专柜。完成了前西里等13个村1100亩的水肥一体化建设项目。完成了37万元、4200余亩的农业保险征收工作。完成800亩的土地占补平衡建设项目。全年完成土地流转1700亩，农村集体产权改革工作进展顺利。积极推进电子商务进农村工作，已完成58个村的选址工作，与极有鲜公司合作落实具体站点41处，建成镇级示范站点一处，并完成了5件专利申请任务，培训新型职业农民2680人。 （三）脱贫攻坚工作强力推进。①完成了2018年扶贫对象动态调整工作，完成了923户、1523人脱贫攻坚任务。15个省定贫困村全部实现“五通十有”。②完成了22个扶贫产业项目、11个村级互助资金社的审计和问题整改工作，并组织实施了2018年度扶贫产业建设项目(该项目为沂源暖阳光伏科技有限公司资产收益型项目，投入财政专项扶贫资金200万元，并每年定期分红)。③全年共收缴、发放孝善养老资金565万余元，覆盖贫困人口2599人。④累计发放金融扶贫和“富民生产贷”政策性贷款230余万元。⑤救助贫困学生242人，补助金额36.79万元，为2664户4669名贫困人口免费购买“特惠保”，累计理赔100余万元。⑥完成了829户贫困户、781.8亩的土地流转，户均增收570元。⑦配齐配全驻村工作队和扶贫工作指导员，实施了1512名结对帮扶干部对2702户贫困户的结对帮扶工作。⑧完成了胡马庄村特殊困难群体幸福指数提升试验课题试验，争取财政专项扶贫资金25万元，新建胡马庄幸福院一处，并全面完成了15个省定贫困村健身场所的建设工作。⑨大力开展贫困户家庭洁美工程。⑩完成了732户危房改造工程(周转房建设任务79户)，并已全部入住。 （四）民生社会事业协调发展。①投资1000余万元，建成了西里中学综合实验楼和塑胶操场;中心小学综合楼、塑胶操场已建成并投入使用，餐厅楼主体工程已全面完工;投资1400余万元的金星小学综合楼、餐厅楼已竣工并投入使用;投资2200余万元的石炕子小学教学楼主体工程已完工，餐厅楼、塑胶操场、综合楼已竣工使用;铺开了投资500余万元、2400平方米的中心幼儿园建设工程，年底完成主体工程;柳枝峪回民小学餐厅楼已完成主体工程。②全面落实镇、村河长制各项工作要求，投资450余万元，完成了金星村等9个村的扶贫饮水提升、自来水入户和管网维修工程;投资25万元，完成了石拉水库、曹宅水库维修养护工程。③投资260余万元、800余平方米的镇便民服务中心已正式启用。④全面完成197户，252人的低保全员复核工作，完成了553户793人建档立卡贫困人口中非低保户的审核工作;为12户困难家庭、留守儿童发放救助金3万元;完成了18户特困人员及503名残疾人“两项补贴”的统计上报工作;免费为25位老年人进行了白内障复明手术。⑤完成了镇敬老院及23处农村幸福院提升改造工作。 （五）安全生产和环保工作持续保持高压态势。①共排查各类生产性经营单位31家，查处安全生产隐患116处，已完成整改112处，累计处罚15.1万元。②做好“蓝天保卫战”及中央环保督查各项工作，继续加强对全镇“散乱污”企业、畜禽养殖场所、建筑工地等区域的日常巡查检查工作，清理非法煤场一处。③拆除养殖棚16个，拆除面积8000余平方米，关闭蛋鸡养殖场1处，控养区、适养区内97户养殖户已全部按标准建成粪污池、储粪棚等基础设施。④全国第二次污染源普查工作顺利开展。⑤全面完成了裕华村535户(套)电代煤改造任务。 （六）美丽乡村和全域旅游建设工作有序推进。①对上争取到了前西里、大家万两个村的市级美丽乡村建设任务。②投资40余万元，建成8处旅游厕所;投资12万元，建成山西万沂源红源地采摘园等5处生态停车场;投资204万元，修建张家泉5200米、团圆崮农场1600米的旅游道路;投资12万元，建成东升流苏树等5处小微景点，提升完善了张家泉泉香园等3处采摘园;投资60万元，建成5处沂源红精品采摘园。③完成了朱彦夫事迹党性教育基地改造提升工程。④投资13万元，成功举办了“三生三世”西里桃花会、第五届葚果采摘节等节庆活动。 （七）小城镇建设加快推动。①集中拆除镇驻地违章建筑47处，栽植绿化苗木3万余株，清运三大堆240余吨，清理店外经营、占道经营241处，拆除流动广告牌62处，完成立面整治改造7000余平方米，建成建筑垃圾池59处。②对上争取1200万元，完成了28.7万平方米的“户户通”和“村村通”建设工程。③清理各类农村“三大堆”7100余吨，其中，动用机械42台次，人工230人次，集中清理沙堆、土堆950余吨，柴堆660处，清理垃圾1300余吨。 （八）精神文明建设深入推进。①完成了59个村的综合文化服务中心改造提升工程，完成了56个村的文化广场建设，并全面优化提升了15个省定贫困村的综合文化服务中心;深入开展文化下乡活动，免费送戏下乡59场次，开展传统国粹戏曲进校园活动，免费送戏进校10场次;成立了6个“儒学讲堂”服务指导组，组织开展了220课时的“儒学讲堂”，惠及群众4100余人。②积极组织开展了“新农村新生活”培训和“美在家庭”示范户等精神文明创建工作。③完成了57个村的公益性公墓建设。 （九）信访稳定工作向纵深推进。建成了苗庄等30个村的社会治安管理综合服务中心，完善了群众接待大厅、矛盾调解中心、综治办等办公场所和设施设备，排查各类矛盾纠纷164件，化解132件，严密做好了敏感节点以及特殊利益群体的稳定工作，实现了全镇经济社会发展和谐稳定局面。 （十）政府班子建设进一步加强。一是狠抓政府领导班子建设，严格贯彻全面从严治党的各项要求，认真落实“三会一课”、民主生活会、廉政谈话、谈心等制度，结合“两学一做”学习教育的制度化常态化，深入开展思想、工作交流，班子的向心力凝聚力进一步增强;二是深入贯彻学习党的十九大和十九届历次全会精神，认真执行《西里镇综合管理制度》，进一步优化和提升政府班子的综合素质;三是以落实中央八项规定精神、简政放权、新旧动能转换为重点，积极应对经济发展压力，政府驾驭发展、创新应变的能力进一步增强，大力推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责;四是全面推行政务公开，着力解决人民群众反映的突出问题，认真办理人大代表意见建议，扎实推进政府廉政建设，树立和维护了政府的良好形象。五是配合做好了市委第八巡察组对西里镇的全面巡察工作，并顺利完成了反馈问题的整改工作。六是深入抓好干部作风建设，严肃查处违纪违规问题，已下发各类通报78期，通报批评97人次，立案18起，诫勉谈话1人，通报批评1人，党内警告6人，党内严重警告6人，留党察看一年3人，开除党籍1人。此外，统计、老干、人事、畜牧、综治、武装、档案、妇联、群团、农机、农经、国土、村镇规划、民族宗教、卫生、食品药品等各项工作都实现了新进展。各位代表、同志们，2018年的工作实践充分说明，只要我们坚持党的领导，坚持以发展为己任，牢固树立新发展理念，不断创新发展思路，明确发展方向，坚持用发展的思维解决前进中遇到的问题，坚持项目带动，担当作为、狠抓落实，就一定能够推动全镇经济社会更好更快地发展，就一定能够实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。2018年以来，我们所取得的成绩和进步，是镇党委正确决策、坚强领导的结果;是各位代表监督支持的结果;是全镇上下团结实干、努力奋斗的结果;也是社会各界全力支持和积极参与的结果。在此，我代表西里镇人民政府向为全镇经济发展和社会稳定作出积极贡献的各位代表及全镇广大干部群众、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前仍面临着一些矛盾和问题：一是招商引资的力度还不够大，信息收集渠道狭窄，项目落地率低，支撑力弱，工业基础相对薄弱，稳定税源较少，可支配财力还不能满足社会发展的需要，提供公共服务的能力有限;二是农业经济结构、产业结构不尽合理，新旧动能转换的力度还不大，农业增产势头不强，产业化、集约化水平不高，电子商务发展较为缓慢，农业综合生产能力有待提高，果农抗风险能力较弱，城镇化发展后劲不足;三是部分村集体经济仍比较薄弱，基础设施建设相对滞后，无钱办事的矛盾依旧突出;四是镇村干部作风转变虽取得了一些成效，但镇村干部队伍整体的工作作风、思想状态、纪律意识、组织观念等还需要进一步加强，在精准扶贫、账目处置、工程建设等领域中还存在一些问题;五是部分信访积案、老案没有得到彻底地解决。 二、2019年经济社会发展的工作思路和工作重点2019年的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，科学把握经济形势，坚持稳中求进总基调，以高质量发展为主线，聚力推进工农业发展、基础设施建设、新旧动能转换、乡村振兴战略、“旅游+”战略、民生社会建设、打好污染防治、风险防范、巩固脱贫成果“三大攻坚战”等各项工作，保持全镇经济社会健康平稳发展的良好态势。主要预期目标：2019年，全镇固定资产投资达到4.23亿元，同比增长6.1%;地方财政收入达到1166万元，力争再有所突破;农民人均纯收入达到20113元，同比增长13.45%。按照上述指导思想和任务目标，重点抓好以下几个方面的工作。 （一）继续加大工业项目引进力度，增加项目储备量，下大力气抓好财源税源建设。继续把招商引资上项目作为增强发展后劲、拓宽财政收入的主要措施，千方百计拓宽招商信息收集渠道，切实增加重点工业建设项目储备，实行班子成员联系企业责任制，继续抓好青岛双星鲁中公司、双星名人鲁海公司、昶鑫运输、宏顺塑编、新希望慧农科技等企业的服务管理。同时，下大力气抓好税收工作，稳定税源、财源，努力降低“三公支出”等行政成本，做好“开源节流”的文章。 （二）继续实施农业增质提效工程，加大新旧动能转换力度，大力发展现代农业示范园区，提高农业综合生产能力。以乡村振兴战略为契机，加快新旧动能转换，深化农业供给侧改革，继续对上争取农业建设项目，加大对中低产园、老果园、老品种的改造、换代，依托土地占补平衡项目，继续引进蓝莓、冰葡萄、白草莓、黄金桃等果品新品种，再扩繁推广“沂源红”新品种1500亩，扩大水肥一体化建设面积，抓好有机肥替代化肥项目，大力发展电子商务，努力发展现代农业示范园区。 （三）全面抓好乡村振兴战略，完善镇村两级基础设施建设，抓好民生工程，不断提升群众满意度和获得感。①全面抓好乡村振兴战略各项工作。②全部完成2019年度600亩土地整理、15公里“四好”公路、村村通、户户通、市级美丽乡村建设等工程。③继续实施农村“三大堆”集中清理，抓好路域环境综合整治，全面提升镇驻地整体环境水平，完善管控长效机制，防止违章建筑、店外经营、占道经营等现象反弹。④全面落实河湖长制各项责任要求，完成镇集中供水工程管网改造、石拉水库除险加固工程，实施石匣峪、薄板台、柳花峪等村的自来水管网改造和苗庄河全国中小河流治理工程。⑤认真落实民族、宗教政策，加大对民族村、民族学校、民族医院的扶持力度，完善民族村基础设施体系建设，使民族村的生产、生活条件进一步改善。⑥扎实抓好民生工程。完成3792户农村厕所无害化建设;实施中心幼儿园建设等教育卫生重点工程;开展低保办理工作，认真做好优抚工作;进一步提升完善敬老院集中供养特困老人的配套服务设施，提高入住率，切实加强敬老院、幸福院的安全管理;稳步推进移风易俗、民生帮扶、救灾减灾、殡葬管理、流浪乞讨救助、退伍人员管理等工作。 （四）抓好美丽乡村、全域旅游建设工作，推动全镇旅游产业健康发展。全面完成前西里、大家万市级美丽乡村建设任务。继续抓好团园崮农场、高山桃园景区的建设提升工作，大力发展精品采摘园和小微景点，继续组织开展观赏、采摘、庙会等节庆活动，对上争取项目，完善全镇食宿、停车场、公厕、购物、医疗等旅游基础设施建设。 （五）毫不放松地做好精准扶贫、信访稳定、环境保护、计划生育和安全生产工作。①继续抓好精准扶贫工作不放松。②严格落实领导干部“一岗双责”和重点信访案件包案责任制，确保不发生非法上访、越级上访和群体上访事件，做好领导接访、下访、矛盾纠纷排查调处等工作，维护社会和谐稳定。③抓好计划生育工作，做好育龄妇女健康查体、社会抚养费征收、人口性别比治理等基础性工作，千方百计控制多孩率。④一刻也不放松地抓好安全生产，继续强化对各类企业、冷库、学校、道路、食品药品、人员密集场所等重点部位、行业的安全隐患排查工作及主体责任落实制度，从源头上预防安全事故的发生;⑤持续狠抓环境保护工作，强化对“散乱污”企业、大气污染、畜禽养殖棚等日常巡查管控力度，做好中央各级环保督查工作，监管企业严格按照环评规定进行生产，进一步加大畜禽养殖污染治理力度，继续完善畜禽粪污治理设施，减少畜禽污染及异味扰民问题。认真贯彻各级党委关于全面从严治党的部署要求，加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠正“四风”，严肃查处各类违法违规行为。 三、切实加强政府自身建设新形势、新任务、新常态对政府工作提出了新的更高的要求，必须提高政治站位，全面加强政府自身建设，切实规范行为、改进服务、提高效能，为全面完成全年的规划目标提供坚实保障。 （一）解放思想，牢固树立新发展理念。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立新发展理念，认清经济社会发展面临的新形势、新要求、新常态，坚持用先进理念研究新情况、新问题，用创新的办法解决前进中的问题，不断增强驾驭全局、处理复杂问题、推动科学发展的能力，科学把握宏观形势，做好与具体实际的结合文章，增强预见性和针对性，牢牢掌握工作的主动权，在全镇上下营造干事创业、争先进位的良好局面。 （二）规范施政，提高依法行政的能力。严格按照法定权限和程序行使政府职权、履行职责，全面提高依法行政水平;自觉接受人大代表的法律监督、政协的民主监督和人民群众的社会监督;大力推行政务公开和政府信息公开，努力提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平;规范行政执法行为，健全行政监督体系和问责制度，努力维护公民的合法权益;完善强化镇便民服务中心功能，为基层群众提供更加公正透明、便捷高效的服务。 （三）改进作风，提高狠抓落实的能力。坚持实事求是的思想路线，集中更多的时间和精力，多做深入实际的调查研究，担当作为、狠抓落实，多解决影响改革发展稳定的突出问题，多办为群众排忧解难的实事，使政府工作更加得民心、顺民意。深化镇村干部队伍建设，以抓铁有痕的态度抓好各项工作落实。加强诚信政府建设，强化政务督查、行政效能监察和绩效考核，完善交办、督办、查办机制，确保政令畅通、落实到位，切实提高政府工作执行力。 （四）廉洁从政，提高拒腐防变的能力。严格执行党风廉政建设各项要求，从严执行各级党委制定的纪律规定，坚决戒除“四风问题”和形式主义、官僚主义，争做廉洁自律的表率，全面落实廉政建设责任制，践行廉政承诺，健全完善教育、监督、管理和约束机制，坚决治理和纠正部门行业不正之风，杜绝落实不力现象，从严查办各种违纪违法案件，努力做到为民、务实、清廉，树立和维护政府机关的良好形象。各位代表，加快经济社会发展的集结号已经吹响，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，同心同德，群策群力，锐意进取，攻坚克难，为全面完成各项任务目标，加快幸福西里建设而努力奋斗! 附：镇情简介（乡情网备注） 西里镇位于淄博市沂源县最南端，2001年由梭背岭乡和金星乡合并而成，总面积123平方公里，辖59个行政村，4.9万口人，党员2274人，有回民人口2300余人，是全市民族工作重点镇，2017、2018连续两年被评为市级文明镇，并获省旅游强镇、省民族团结进步模范集体、省农机工作先进单位、省卫生乡镇、市生态镇等荣誉称号，是“沂源红”苹果新品种发源地，是全国首个“时代楷模”朱彦夫同志的家乡。2018年全镇固定资产投资达到4.24亿元，同比增长6%;规模以上工业实现产值4.5亿元，同比增长20.1%;一般公共预算收入达到1031万元，同口径增长69.8%;农民人均纯收入达到20068元，同比增长13.8%。全镇耕地面积5.1万亩，已形成“万亩桃、万亩苹果、万亩葡萄、万亩花椒”的有机林果种植格局，年产寒露叶、新世纪等早、中、晚熟水蜜桃2.7万吨，“沂源红”苹果3.5万吨，有机葡萄700余万斤，其他干鲜果品45吨，2017年被定位全市“水蜜桃小镇”。双万亩中华寿桃园被评为省级中华寿桃标准化生产基地，“西里牌”中华寿桃被认证为国家A级绿色食品，远销北京、上海、广州、深圳等省市，出口越南、缅甸等国家，享有“中华寿桃之乡”的美誉。结合沂蒙精神和中华传统优秀文化，大力弘扬“时代楷模”朱彦夫精神，建成朱彦夫事迹党性教育基地，提升“大寨田”、“棚沟造地”、“红山梯田”等现场观摩点，建成了省残疾人励志教育基地、沂蒙旅军史馆等教育平台。深入挖掘生态、红色、民俗等优势资源，大力实施“旅游+”战略，建成了2万亩的鲁中桃花源风景区，打造了“赏烂漫桃花”、“品清真美食”、“观千古涌泉”、“学时代楷模”、“做手工艺品”、“摘中华寿桃”等全域旅游精品项目。全镇强化新旧动能转换，强力推进“双招双引”工作，大力引进技术新、模式新的工业项目，对现有项目加强管理、提质增效，一般公共预算收入持续快速增长。结合乡村振兴战略，依托土地占补平衡项目，引进白草莓、冰葡萄等新品种，推进水肥一体化建设和有机肥代替化肥项目，发展电子商务，建成了薛家峪、冯家场村1600余亩的现代农业示范园区。深入挖掘“桃果木文化内涵”，大力发展桃果木工艺品深加工业，已开发七大系列一百多个桃果木工艺产品，年可深加工桃果木5000余吨，从业人员110人，年产值700余万元。

  2025-07-08

• 【沂源县招商】2021年沂源县政府工作报告

  2021年3月13日在沂源县第十八届人民代表大会第五次会议上代理县长；张；涛各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。“十三五”时期经济社会发展回顾“十三五”以来的五年，是我县发展史上极不平凡的五年。五年来，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行新发展理念，围绕“争先进位、走向前列”目标定位，攻坚克难，担当作为，“十三五”规划和全面建设小康社会取得决定性成果。综合实力显著增强。2020年，全县实现生产总值269.7亿元，比2015年增长36.4%；一般公共预算收入19.6亿元，扣除减税降费因素，比2015年增长24%；社会消费品零售总额110.9亿元，比2015年增长38.9%；金融机构存贷款余额分别达到340.9亿元、236.3亿元，比2015年分别增长74.2%、70.9%。产业动能高效蓄积。推进产业转型升级，实施总投资1583.6亿元的项目432个，被省政府评为全省首批高质量发展先进县。打造更加专业的发展平台，沂源经济开发区扩大到53.7平方公里，获批省级化工产业园，标准厂房、创业大厦、职工公寓等服务设施同步完善。医药健康、新材料两个支柱产业规模化、高端化、集群化发展，占规上工业增加值比重达到72.1%。电子信息产业园从无到有、集聚发展，进驻项目20个，总投资35亿元。“四强”产业增加值占比78.6%，全市最高。创成省级以上制造业“单项冠军”企业3家，;“瞪羚”企业6家，新材料领军企业9家，建成智慧工厂4家，新增省级以上创新平台14家，高新技术产业产值占比达到83.9%，保持全市第一。电子商务、金融证券等现代服务业发展迅速，国家级电子商务进农村综合示范县创建通过验收。沂河源田园综合体、“乡村里的中国”等一批文旅项目顺利实施，创成国家3A级景区6处，旅游综合收入年均增长15.7%。三农工作扎实推进。深入实施乡村振兴战略，打造示范片区23个，覆盖166个村，创成省级示范村12个、市级示范村30个，获批创建全省乡村振兴“十百千”工程示范县。培育新型农业经营主体600家，建成“一村一品”示范村镇19个，燕崖镇、中庄镇分别入选国家级、省级农业产业强镇。推行村党支部领办合作社和“十统一”服务模式，发展水肥一体化11万亩，建成高标准农田10.3万亩。创建国家级农业标准化示范区3处，认证“三品一标”农产品115个，被确定为全国现代果业发展十强县、中国特色农产品（沂源苹果）优势区。建成山东齐鲁农产品交易中心、全省首家“院地共建”果树产业技术研究院，山东财经大学乡村振兴学院落户鲁村镇。建成全县农产品质量安全追溯体系，创成国家级出口食品农产品（水果）质量安全示范区。阿里巴巴数字农业（沂源）“产地仓”开仓运营，被确定为国家级“互联网+”农产品出村进城工程试点县、全国农村创业创新典型县。城乡面貌显著变化。新建、改造国省道和城乡道路138条985.4公里、桥梁61座，行政村全部通客车。沾临高速沂源段开工建设。新型智慧城市建设启动实施。城市面积从26平方公里扩大到31.5平方公里。新建提升城区绿地83.5万平方米，建成“拇指公园”45处。实施棚户区改造项目12个，覆盖19个城中村、园区村。完成11个老旧小区改造128.8万平方米，整治背街小巷27条。新建、改造雨污水管网97.7公里。完成商业街整体改造，新建便民市场7处、公共停车场2处。东部新热源、东部水厂、第二污水处理厂、生活垃圾焚烧发电等民生基础设施项目建成运营，天然气实现“镇镇通”，城乡环卫一体化县域全覆盖。完成农村“户户通”;道路硬化450万平方米、旱厕改造9.7万户。扎实推进城乡环境大整治精细管理大提升行动，城乡群众卫生状况和文明习惯大幅提升。改革开放纵深推进。实施改革事项480项、省级以上改革试点70;个，沂源经济开发区体制机制改革试点成为全省典型案例。持续深化“放管服”改革，在全省率先实施;“一证化”改革，率先创建“无证明城市”。建立起“乡呼县应、上下联动”基层管理新机制。惠企利民政策效应全面释放，全县市场主体总量达到6.9万家，比2015年增加3.1万家。深化投融资体制改革，发起、参与基金6支、总规模86.3亿元。支持企业对接多层次资本市场，上市公司融资41.2亿元，新增“新三板”、齐鲁股权交易中心挂牌企业13家，被确定为省财政直管县，入选省县域普惠金融综合示范区试点县。务实推进“双招双引”，累计引进项目105个，省外到位资金135亿元，实际使用外资1.9亿美元。设立中科院等科研院所分支机构6家、院士等专家工作站13家。稳步推进农村产权制度和土地制度改革，获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区，受到中央农办、农业农村部通报表扬。立足整合农村资源、优化村庄布局，有序推进行政村规模调整，减少行政村162个，农村发展活力进一步增强。三大攻坚战全面胜利。始终把脱贫攻坚作为重大“政治工程、德善工程、摘帽工程”，凝神聚力、精准施策，创出了革命老区、山区农业县脱贫攻坚沂源模式。发展小微扶贫站点1087个，带动9500名贫困群众在家门口稳定就业增收。全县;20466户贫困户“一收入”“两不愁三保障”和140个省定贫困村“五通十有三万元”全部稳定达标，解决相对贫困和扶贫资产管理两项省级试点稳步推进，被评为全省脱贫攻坚工作先进单位。全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，整治“散乱污”企业1011家、挥发性有机物企业225家、工业窑炉企业54家，实施清洁取暖3.6万户。万元GDP能耗比2015年下降18.2%，大气主要污染物SO2、NO2浓度分别改善79.1%、42.8%。“河长制”“湖长制”有效落实，34家纳管直排企业、2家污水处理厂全部完成提标改造，沂河韩旺出境断面水质达到Ⅱ类标准。新增造林绿化20万亩，修复已关闭露天矿山56处，全县森林覆盖率达到62.1%，创成首批山东省森林城市。治理水土流失面积118.4平方公里、河道100.2公里。被确定为国家重点生态功能区，入选全国百佳深呼吸小城、中国最具绿意百佳县市。金融风险防控扎实有力，8个重点担保圈全部化解销号。民生福祉持续改善。民生支出占财政总支出的比例达到82.5%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到42446元和20172元，比2015年分别增长38.9%和49%。城镇新增就业2.9万人。退休职工和居民基础养老金连年提高。城乡低保标准比2015年分别提高60%和112.5%。建成保障性住房小区5处、保障性住房5700套，改造农村危房11459户，获国务院督查激励。181个村、4.1万户农村居民饮水安全问题得到解决。新建、改扩建中小学校58处、幼儿园72处，创成国家义务教育发展基本均衡县。县人民医院创成三级综合医院，建成国家级胸痛中心和国家示范防治卒中中心。实施中心村卫生室建设三年攻坚行动，已建成中心村卫生室50处、基层120急救站4处，被确定为国家紧密型县域医共体试点县。建成新时代文明实践所12处、文明实践站559处。镇（街道）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心和农家书屋实现全覆盖。食品药品安全监管不断强化，被评为省级食品安全先进县。优抚政策全面落实，实现全省双拥模范县“四连冠”。春松老年志愿服务队获评全国离退休干部先进集体。县广播电视台获评全国百佳县级广播电视台。深入推进“平安沂源”建设，社会治理网格化、信息化建设取得积极成效，社会大局保持和谐稳定。政府自身建设持续加强。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化抓好“两学一做”学习教育，政府系统各级政治能力进一步提升。围绕整治“慵懒散”，深入开展“干部作风效能建设年”等活动，政府运行效率明显提高。完成政府机构改革，法治政府和服务型政府建设取得新成效，获评全省首批法治政府建设示范县。认真执行县人大及其常委会议决议、决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，虚心听取工商联、无党派人士和社会各界意见，加大审计监督力度，行政权力运行更加科学规范。291件人大代表建议、487件政协委员提案全部办复。通过政府网站《民生连线》栏目、政务服务热线等渠道，办理群众诉求12.5万件。深入落实全面从严治党、从严治政责任，保证了政令畅通、执行有力。此外，统计、物价、粮食、农机、气象、人防、国防动员、民族宗教、外事侨务、史志、档案、住房公积金、关心下一代、妇女儿童、残疾人、红十字、扶贫协作等各项事业也取得了新的成绩。各位代表，过去五年是我们负重前行、砥砺奋进的五年。五年来，沂蒙老区红色精神进一步丰富深化，遍播沂源大地，朱彦夫同志被授予“人民楷模”国家荣誉称号，市委、县委作出向“黄牛书记”张继学同志学习的决定，成为值得我们永远传承的宝贵财富。我们以学习先模为动力，戮力同心、共克时艰，在一系列重大攻坚行动上打出了一套组合拳，不仅开创了高质量发展新局面，而且在一些事关全局和长远发展的关键领域实现了重大突破，塑造了一批国家和省市示范典型。我们以“人民至上、生命至上”的深厚情怀，果断决策、迅速行动、科学防治，组织开展了一场前所未有的疫情防控阻击战。全县上下闻令而动、尽锐出战，患难与共、守望相助，构筑起阻隔疫情、护佑生命的铜墙铁壁。我们以临危不惧、舍我其谁的斗争意志，战胜了百年不遇的“利奇马”超强台风。我们以知难而上、坚韧不拔的硬核作风，强力推进城中村改造和化工园区问题整改，为城市化、工业化留足了发展空间。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，得益于省委、省政府和市委、市政府的持续关怀，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督和鼎力支持，得益于全县人民同心同德、广泛参与、共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向省市驻沂单位、驻沂部队和武警官兵，向所有关心支持沂源改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：县域经济总量偏小，产业集群化程度不高、创新活力不足；经济运行面临较大下行压力，财政收支矛盾比较突出；农民增收基础不牢，城乡收入差距较大，乡村振兴还有很长的路要走；民生保障和改善任务重，教育、医疗、养老、交通等领域仍存在不少短板；社会治理精细化、智慧化水平不高，政府职能转变还有不到位的地方，营商环境与市场主体、群众期待还有差距，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取更加扎实有力的措施，认真加以解决。“十四五”时期经济社会发展的总体思路和目标任务“十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推动沂源“争先进位、走向前列”的关键时期。根据《中共沂源县委关于制定沂源县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案），提请大会一并审议。今后五年，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央决策部署和省委省政府“八大发展战略”、市委市政府“六大赋能行动”，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，坚持工业强县、生态立县和全域旅游统领不动摇，坚持“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”，坚持“一切为了发展、一切为了人民”，大胆改革、勇于创新、敢于开拓、艰苦拼搏，努力争先进位，奋力走向前列，建设智慧沂源、美丽沂源、活力沂源、幸福沂源，打造产业高地、生态高地、开放高地、道德高地。“十四五”时期经济社会主要发展目标和重点任务，包括四个方面：建设智慧沂源，打造产业高地。以数字化赋能工业发展，依托沂源经济开发区，坚定不移走实走好链式集群、智慧转型之路，坚持优存量、扩增量“两手抓、两手硬”，全力建设新型工业化强县，以工业强带动县域强。到2025年，地区生产总值达到378亿元，“四强”产业增加值占规上工业增加值比重达到80%以上。以数字化赋能乡村振兴，坚定不移走高端发展之路，高质高效推进山区农业现代化，基本实现全域水肥一体化，建成一批“数字果园”，建设美丽宜居乡村，全力打造乡村振兴齐鲁样板沂源特色板块。以数字化赋能文化旅游，坚定不移以全域旅游为统领，以更高标准、更大力度统筹推进“修路、建城、治水、兴农、惠民”，建成国家全域旅游示范区和智慧旅游新高地，以全域旅游带动全域发展。建设美丽沂源，打造生态高地。以更高标准践行“绿水青山就是金山银山”理念，强力推进生态赋能和全员环保，将生态文明融入经济社会发展的各个方面，系统化、高标准实施水资源保护开发、绿化提升、生态修复等工程，大力发展生态产业，全面提升自然生态质量和生态经济效益，打造“淄博后花园”“济南后花园”，加快将生态优势转化为高质量发展、可持续发展胜势，大气环境质量综合指数稳定在全省前30名，力争进入全省前25名，沂河韩旺出境断面水质达到Ⅰ类标准。建设活力沂源，打造开放高地。以改革开放赋能为根本动力，提升内涵品质，优化发展生态，紧盯最前沿、瞄准高能级，全力在引进“双500强”、发展开放型经济等方面实现大突破，打造对外开放新高地，建设多彩活力新沂源。积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，构建对外开放新机制，增创外贸竞争新优势。到2025年，全县实现进出口总额55亿元，年均增长10%。建设幸福沂源，打造道德高地。以民主法治建设为核心，以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬沂蒙精神，深入开展向朱彦夫、李振华、张继学等身边先模人物学习活动，持续加强社会治理创新，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推进城乡公共服务均等化，形成共建共治共享社会治理新格局，不断增强老区人民幸福指数。着力争创全国县级文明城市，深入开展乡村文明行动和各类群众性精神文明创建活动，实现物质文明与精神文明协调发展。“十四五”时期，全县居民人均可支配收入年均增长5%以上。2021年经济社会发展的目标任务和工作重点2021年是;“十四五”开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。当前，我县正处在“十字路口”的关键抉择期、“换道超车”的战略机遇期。从外部环境看，疫情影响还在持续，国际经济格局深度调整，国内经济稳定恢复，国内大循环、国内国际双循环格局加快构建，国家和省市各项改革红利和政策效应加速释放。从我县情况看，尽管不稳定不确定因素依然存在，但发展定位和功能布局更加清晰，各类平台和基础承载显著增强，新旧动能加速转换，发展活力、发展环境更加优化。总体上机遇大于挑战。综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长18%以上，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%，全面完成省市下达的节能减排约束性指标。为实现上述目标，今年重点抓好以下工作： 一、聚力推进工业强县建设，加速构建新经济产业体系深耕园区平台。用活平台思维，推动国家级经济开发区、国家级生态园区和智慧园区“三区同创”，高标准打造支撑高质量发展的园区平台。启动实施经济开发区丰源路、沂河二路等道路建设，配套跟进水电气热等管网，完成沂河源湿地公园饮马河段治理工程。加快建设电子信息产业园（二期）、儒林社区、张良社区等工程。依托国有平台公司，组建能源综合管理平台，打造能源“洼地”。推动“管委会+公司+基金”模式高效运作，放大政府引导基金杠杆作用。规范标准厂房、创业公寓、创业中心等平台运营管理，为项目建设提供集成服务。开展“亩产效益”评价改革，强化节约集约用地，提高盈利水平和创税能力。厚植产业优势。按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”思路，推行产业链“链主制”“链长制”，聚焦“五个优化”，加快存量变革和增量崛起，加速产业资源横向聚合、纵向延展，推动产业链、供应链优化升级。以新医药、新材料、电子信息等产业为重点，实施新兴产业培育行动，布局实施生物医药、医疗器械、药用包装、纤维材料、高分子材料、新型电子元器件等一批重点项目，着力打造具有地区影响力的新材料产业中心、新医药及药用包装产业中心、电子信息产业中心三张“产业名片”，力争2021年新医药、新材料、电子信息产业产值突破200亿元。以工艺改进、装备升级、智能化改造为着力点，集中推进总投资80.9亿元的28个重点技改项目，对纺织、机械等传统产业进行数字化、智能化、绿色化改造，推动产业脱胎换骨、凤凰涅槃。大力推进优势产业与大数据、工业互联网、人工智能深度融合，创设与新经济发展高度契合的应用场景，高水平建设鲁阳工业互联网研究院、瑞阳中药固体制剂等10个智慧车间，两化融合管理体系贯标达标企业突破4家。谋实项目建设。开展“项目攻坚突破年”活动，统筹各类要素资源向重大项目集聚，今年计划安排重大项目105个、总投资531亿元，其中新动能产业项目73个、工业重点项目43个，新开工项目58个，完成年度投资157亿元。对重大项目建立领导挂包、顶格协调、专班推进责任体系，确保项目落地顺畅、建设高效。强化创新驱动。持续推进科教创新赋能，深入实施科技型中小企业“登高计划”，培育国家科技型中小企业45家、高新技术企业8家。围绕优势产业链、供应链技术需求，加快推进卓意玻纤、瑞丰高分子材料、金辉碳纤维等研发院（基地）建设，推动院企科技合作精准对接，攻坚储备一批国际前沿技术，推动更多科技成果在我县转化应用。支持企业建设创新平台，力争新设院士等专家工作站3家以上，新增市级以上科技创新平台10家以上。编制“苗圃+孵化器+加速器+科技园区”一体化创新创业孵化基地三年规划，支持鲁中高科公司打造高水平孵化器，推动“江北双创”等众创空间提质升级。育强企业梯队。坚定不移支持6家产业链“链主”企业“二次创业”，加快向50亿级、百亿级企业迈进。实施中小企业“专精特新”育苗扶壮工程和新物种企业培育工程，健全“初创哪吒瞪羚独角兽”企业梯次培育机制，力争新增“瞪羚”企业2家。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争新增规上工业企业20家以上。实施企业家高端培育工程，努力打造一支具有全球视野、市场开拓精神、管理创新能力、社会责任感的优秀企业家队伍。 二、聚力推进乡村振兴，加速打造沂源特色样板数字化赋能产业振兴。围绕“种得好、销路畅、收益高”，以系统观念和前瞻思维，高标准编制数字农业农村发展规划，组建国有农业发展投资集团，建设“智慧三农”平台，推动数字赋能农业全链条、农村各领域。精心实施数字农业农村“十项带动工程”和“互联网+”农产品出村进城工程试点县项目，扎实推进覆盖5个镇（街道）的省级现代农业产业园建设，加快农业生产智能化、农业经营网络化、农业服务便捷化。依托阿里巴巴;“产地仓”高端平台，倒逼农业转型，引领品种品质品牌提升。落实最严格的耕地保护制度，完成9万亩高标准农田建设，稳定粮食面积。开展党支部领办合作社“规范提升年”行动，推动合作社扩面覆盖、示范社提质增效，规范提升合作社200家，入驻阿里蜂耘农商平台合作社达到50家，新增省级龙头企业2家。探索农村“三产融合”发展新路径，推进农文旅融合发展，提高农业综合效益。高标准打造乡村振兴示范片区。坚持统筹规划、强点扩面，在持续提升东里凤驿小镇等5个市级乡村振兴示范片区基础上，压茬开展第二批市级示范片区创建，力争新创建市级示范片区2个以上，实现产业连片发展、环境连片整治、风貌连片建设、样板连片打造。强化县域统筹、镇域集聚、镇村联动，依托示范片区加快推进现代农业产业园、产业强镇和经济强村建设，带动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。建立防止返贫监测和帮扶机制，对易返贫、致贫人口实施常态化监测，继续精准施策。健全农村社会保障和救助制度，对失去劳动能力的贫困人口，进一步强化低保、特困救助供养等综合性社会保障措施，确保应保尽保。做好脱贫人口稳岗就业，规范管理扶贫公益岗位，推动小微扶贫站点和扶贫车间扩面升级、提质增效。抓好解决相对贫困和扶贫资产管理两项省级试点，建立解决相对贫困长效机制，确保扶贫资产安全运营、持续发挥效益。 三、聚力推进全域旅游，加速带动提升城乡品质打造旅游“拳头”项目。以创建国家全域旅游示范区为载体，坚持政府引导、市场运作、链接高端，对全县优质旅游资源进行系统性策划、专业化开发，高水平打造朱彦夫初心家园（党性教育基地）、牛郎织女景区、鲁山溶洞群风景区三个“拳头”景区，高标准建设沂河源田园综合体、“流水锶乡”“十里八乡”等精品旅游片区，创设具有沂源特色的网红打卡地。推进春沨渡、蓝海钧华等酒店和旅游集散中心建设，优化旅游交通标识、停车场、旅游厕所等公共服务设施，搭建智慧服务平台，提升旅游服务承载力。强化旅游宣传推介，办好七夕节、苹果节等节庆活动，提升沂源旅游影响力。增强城市活力。加快编制国土空间总体规划，实施城市绿地、水系等各类专项规划，彰显“现代化山水花园城市”特色。按照“东扩西跨、南优北拓、中部提升”的思路，坚持适度超前、科学定位，以人民路、南麻大街等主干道路为轴线，深度对接大社区规划，精心搞好城市产业布局、项目设计和市场运营。实施城市能级活力和品质提升攻坚行动，建设城市文化会客厅，规划建设世纪新城步行街等特色夜间经济示范街区，打造多彩活力的青年创业友好型城市。实施城市更新行动，按照“改得好、住得起、可持续”的总体要求，稳妥推进城市开发和老旧小区改造，实施健康路北延、祥源路北延等断头路贯通工程。实施新基建三年行动，规划建设5G基站200个、汽车充电桩56个。坚持以“绣花”的功夫管理城市，抓好新型智慧城市省级试点工作，建设数字沂源综合指挥中心，完善智慧城管平台，打造城市管理示范路，扩大“红色物业”覆盖面，提升城市管理智能化、精细化水平。提升乡村品质。深入实施乡村建设行动，推进城乡基本公共服务均等化。依托沾临高速沂源段建设，适时推进省道沂邳线芝芳至张良段改建、华源路及连接线建设工程，实施滑龙路等4条县乡公路大中修工程，优化农村路网结构。持续开展农村人居环境整治，重点抓好农村弱电线路整治、农业废弃物综合利用和旱厕改造后续管护，完善长效机制，开展“乡村美学”教育，加快实现“生态、洁净、整齐、美丽”目标。新打造市级以上美丽乡村示范村15个以上。活跃服务业态。以现代信息技术应用和“四新”经济为引领，推动生产性服务业向专业化、高端化拓展，生活性服务业向精细化、高品质提升，公共服务业向智慧化、便利化发展。以瓦日铁路站点为依托，布局实施铁路物流园，规划建设南部产业新城。进一步完善城乡市场体系等各类商业网点规划，加快推进冷链物流产业园等服务业重点项目建设，搭建现代服务业优质载体。抢抓国家扩大内需、促进国内国际双循环政策机遇，实施电子商务物流园等项目，探索建立“沂源云仓”。大力发展养生养老、文化旅游等新兴服务业，支持企业剥离非主营业务，新培植规上服务业企业15家以上。 四、聚力深化改革开放，加速汇聚高质量发展强大动力拓展改革广度和深度。全面完成事业单位改革。深化财税改革，加快税收监管体系建设。推进沂源经济开发区体制机制创新，增强链接优质社会资本、市场资源能力。深化国有企业改革，做强做优做大国有企业。扎实推进县域普惠金融综合示范区建设，提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。持续深化农村集体产权制度改革和农村宅基地“三权分置”改革，稳步推进农村集体经营性建设用地入市，进一步壮大村集体经济。稳妥推进重点领域价费改革，普惠广大群众。增强“双招双引”实效。突出产业组织理念，做精用活“六个一”平台，规划建设大湾区产业园、青岛啤酒产业园，谋划东里镇机械产业园。落实“1+2+6+N”招商方案，聚焦行业领域头部企业、产业链条顶端要素，深入开展“链长制”招商、企业“朋友圈”招商和基金招商、专业代理招商，完善市场化、专业化项目评估机制，链接优质合作伙伴，拉伸产业链条。抢抓一体化发展重大机遇，主动对接融入省会、胶东、鲁南三大经济圈。力争年内新增签约项目40个以上，引进省外到位资金60亿元以上，实际使用外资5000万美元以上，新增市级以上重点人才工程专家10人以上。放大营商环境叠加效应。深入实施优化营商环境“一号改革工程”，持续深化“放管服”和“一次办好”改革，开展工业投资项目“1+N”审批制度扩面提标，扩大“一业一证”覆盖面，积极创建“无证明城市”。探索推进“县镇同权”改革，构建县镇两级联动、就近能办、全县通办的政务服务体系。继续推进社会信用体系建设，落实守信联合激励、失信联合惩戒措施，提高社会信用水平。坚决打击强揽工程、恶意阻挠施工等违法行为，维护良好的项目建设环境。 五、聚力打造齐鲁生态高地，加速放大绿色发展优势巩固提升生态总量。全面落实“林长制”，实施8万亩国家储备林建设项目，完成森林抚育3万亩，积极创建国家森林城市。抓好森林防火，加大森林病虫害防治力度，保障生态安全。深化裸土治理，完成6处已关闭露天矿山生态修复，完成山体绿化提升6500亩。铺开全域公园城市建设，争创国家生态园林城市。铁腕推进污染防治。严格建设项目源头准入关，禁止新上高耗能、高污染项目。坚决淘汰落后产能、落后生产工艺和设备，加快推进城区污染企业“退城进园”，保持对“散乱污”企业的高压态势。实施大气污染智慧监测平台建设，强化挥发性有机物、扬尘及工业窑炉企业精细化管控、精准化治理，加严污染物排放标准。开展疑似污染地块调查和管控，实施污染地块土壤治理修复工程。强化全过程环境监管，从严查处各类环境违法行为。推行绿色生产生活方式。加快能源结构调整，启动东部热源（二期）项目，新建集中供热管网10公里、天然气管网26公里。推动企业绿色化升级改造，实施清洁生产、综合利用等绿色改造项目，打造绿色制造体系。加强生态文明宣传教育，推行生活垃圾分类，倡导绿色消费。深入推进“五水共治”。实施25处河道拦蓄和水库塘坝扩容提升工程，完成20座病险水库、塘坝、谷坊除险加固和300公里河道清淤疏浚、堤防修复、山洪沟治理。实施总磷、总氮总量控制，对重点区域污水和入河湖排污口进行综合整治，提标改造2处污水处理厂，年内实现40%以上的行政村生活污水纳管或收集治理。实施中水回用、东部水厂（二期）项目，提高水资源利用效率。 六、聚力保障和改善民生，加速建设幸福沂源织密民生保障网。落实援企稳岗支持政策，推动以创业带动就业，城镇登记失业率控制在4.3%以内。完善社会救助体系，强化低保、特困救助兜底保障，提高养老服务水平。落细落实基本医疗保险、医疗救助等制度，推动医保经办服务下沉。探索建立退役军人志愿服务组织，全面落实优待抚恤政策。做好关心下一代工作，保障好妇女儿童合法权益。提高社会事业发展水平。加快推进“健康沂源”建设，全面开展15项健康行动，争创省健康促进示范县。抓好常态化疫情防控，完善公共卫生服务体系。深入开展爱国卫生运动，争创国家卫生县城。推动教育优质均衡发展，建成城西初级中学和怡康嘉苑、沂蒙佳苑幼儿园，启动淄博电子工程学校易址新建工程。推进多元协同育人共同体和心育体系建设，促进师生身心健康。深入实施文化惠民工程，加快发展影视动漫、文化传播等产业。抓实意识形态工作，加快推进新时代文明实践中心建设，加强网络媒体等阵地管理。提升社会治理水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争，拓展“公安+N”联动执法机制，深化“两进五联”群防联治模式，加快推进社会治理体制、治理方式现代化。用好政务服务便民热线和政风行风热线，改进信访工作，更大力度解决群众的操心事、烦心事、揪心事。稳妥有序做好村（居）委员会换届选举。深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”专项行动，扎实推进食品安全红黑榜和食品药品智慧工程建设，保障群众生命财产安全。根据《沂源县第十八届人民代表大会第四次会议关于沂源县实行重大民生实事项目人大代表票决制实施办法》有关要求，前期通过广泛征集论证，形成了2021年度12件重大民生实事候选项目。分别是：（1）优化学生学习环境。改善学生的宿舍、就餐和饮水条件，对全县77处条件简陋的学校厕所全部进行卫生化升级改造；对全县5万名学生进行视力检查和保健；打造交互式在线教学系统。（2）提升医疗保障水平。建成投用县人民医院新院；按照3年全覆盖的目标，年内建成30处中心村卫生室，配套招录医务人员。（3）创造更多就业岗位。依托县人力资源服务和创业孵化基地，开展不低于50期用工、20场人才招聘活动，力争新增就业5000人以上。（4）丰富群众文体生活。开放城区20所学校体育健身场所，对村居、社区、公园等室外健身设施维护更新；新建改造4处城市公园、10处“拇指公园”和一批乡村公园，打造15分钟健身圈。（5）实施农村澡堂工程。以镇（街道）为单位，合理布局，建设100处农村澡堂，解决群众“洗澡难”问题。（6）实施“果业振兴计划”。出台配套扶持政策，按照3年改造提升果园15万亩的目标，年内改造8万亩，同步实施水肥一体化。（7）更加关爱特殊群体。对6类4500名特困群体失能人员实施政府购买服务照护，对1500名残疾人、残疾儿童开展托养、辅具适配、康复救助等服务；规范养老服务机构，为家庭困难失智老人发放防走失定位手环。（8）持续实施“平安沂源”工程。安装高清摄像头3000个，建成智慧安防小区50个、农村技防村100个，提升社会治理现代化水平。（9）提高农业抵御风险能力。加大农业保险补贴力度，扩大购买农业保险覆盖面。（10）提升市民生活便利度。对西台、儒林集等6处城区农贸市场进行规范化、数字化改造，新建500处食品质量快检点，保障“舌尖上的安全”。（11）实施水生态体系建设惠民工程。提升61个村供水安全和质量，开展农村生活污水治理，对112座小型水库实施安全运行保障工程。（12）改善城区道路环境。对新城路、瑞阳大道等10公里城区道路实施雨污分流、“慢行一体”、人行道路面改造提升；合理增加免费停车位。待本次大会票决确定后，我们制定完善推进方案，狠抓工作落实，确保实事办好、好事办实。全面深化政府自身建设新使命呼唤新担当。政府系统必须持续加强自身建设，坚持守正创新，强化责任担当，提高服务水平和治理能力。强化政治统领引力。扎实开展党史学习教育，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守对党绝对忠诚的政治品格。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，坚定不移贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求，确保令行禁止、政令畅通。提高依法行政能力。推进法治政府建设，完善政府议事规则和重大行政决策程序，不断提高依法决策、科学决策水平。强化审计监督，规范政务公开。自觉接受县人大及其常委会工作监督、法律监督和县政协民主监督，广泛听取工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。增强落实执行效力。唱响落实为要、突破有为的主旋律，以“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”的牛劲、牛力，辛勤耕耘、苦干实干。强化机遇意识、忧患意识、效率意识，以时不待我、只争朝夕的精神，使出浑身解数，全力跑出加速度，抢占发展竞争新赛道。强化“事争一流、唯旗是夺”理念，深入开展“树标对标夺标”行动，坚决走出“舒适区”，以鏖战有我、有我必胜的激情担当，推动各项工作争先进位。践行“一线工作法”，把工匠精神、精品意识落实到全过程，扑下身子把工作往深处挖、往细处做、往实处推，一锤接着一锤敲，确保各项工作落细落小、落地落实。坚守廉洁从政定力。全面落实党风廉政建设责任，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、假作为，坚决破除官僚主义、形式主义。始终保持反腐败斗争高压态势，紧盯重点领域、重要岗位、关键环节，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表！艰难困苦，玉汝于成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，同心同德、锐意进取、真抓实干，奋力开创全县经济社会高质量发展新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年！

  2025-07-07

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